Рябков: США выйдут из Договора по открытому небу в ноябре

МОСКВА, 6 июля. /ТАСС/. Россия не видит в США договороспособного партнера, утратила доверие к Вашингтону как к контрагенту, но его необходимо начать восстанавливать путем малых шагов. Об этом заявил в понедельник в эфире "Известий" замглавы МИД РФ Сергей Рябков.

Замминистра отметил, что Соединенные Штаты на протяжении уже "чуть ли не десятка лет, 7-8 лет точно, идут по пути демонтажа, последовательного демонтажа разных структур, механизмов, которые имелись в отношениях между Москвой и Вашингтоном". "И в последнее время в этот разряд того, что демонтируется и отправляется, извините меня, на свалку истории американцами, все больше попадают договоры и соглашения. Это печальное развитие", — сказал Рябков.

"Мы не видим в США договороспособного партнера. Мы утратили доверие к Вашингтону как к контрагенту и, наверное, нужно начинать постепенно его восстанавливать, делать это путем тактики малых шагов", — добавил замглавы МИД.

6 июля представители государств — участников Договора по открытому небу (ДОН) провели в формате видеосвязи конференцию, на которой оценили последствия и порядок функционирования этого международного соглашения в связи с объявлением США о выходе из него. Российскую сторону на мероприятии представлял замглавы МИД Рябков.

Источник: https://tass.ru

В данной статье мы постарались собрать все основные и актуальные новости из СМИ о данном событии.

В МИД заявили, что Россия утратила доверие к США как к контрагенту

Россия не видит в США договороспособного партнёра и утратила доверие, однако его нужно начать восстанавливать. Об этом в интервью «Известиям» заявил замглавы МИД России Сергей Рябков.

Таким образом он прокомментировал переговоры стран — участниц Договора по открытому небу.

Как отметил дипломат, в последнее время США всё чаще отказываются от выполнения своих обязательств и расторгают договоры.

«Мы утратили доверие к Вашингтону как к контрагенту, и, наверное, нужно начинать постепенно его восстанавливать», — сказал Рябков.

Он отметил, что восстанавливать доверие придётся малыми шагами.

Ранее Рябков сообщил, что России и США не удалось сблизить позиции на конференции по договору.

21 мая американский президент Дональд Трамп объявил о выходе США из Договора по открытому небу. Как уточнили в Госдепе, решение вступает в силу через шесть месяцев после объявления.

Источник: https://russian.rt.com

Слом среди ясного неба: как европейцы могут решить судьбу ДОНа

Судьба Договора по открытому небу (ДОН) зависит от позиции других 32 его подписантов, главным образом от европейцев. Об этом заявили опрошенные «Известиями» эксперты, комментируя итоги спецконференции участников ДОНа. По мнению аналитиков, именно артикулированная заинтересованность других стран могла бы убедить уже Россию остаться в договоре, пока она окончательно не определилась со своим решением. В Москве исходят из того, что сохранить ДОН в нынешнем виде не удастся, однако пока Россия рассматривает все возможные сценарии ответа на выход США из договора. Между тем, как заявил замглавы МИД РФ Сергей Рябков, на минувшей видеовстрече всё свелось к взаимному обмену упреками и претензиями.

Конференция без итогов

6 июля в формате видеосвязи прошла специальная конференция стран — участниц Договора по открытому небу, предусмотренная правилами процедуры в случае выхода из него кого-либо из подписантов. На повестке стоял вопрос об отказе от договора США — процедура завершится в ноябре 2020 года.

Россию на этой встрече представлял замглавы МИД РФ Сергей Рябков, курирующий в том числе и вопросы нераспространения и контроля над вооружениями. Обычно проблемы реализации ДОНа обсуждают на встречах Консультативной комиссии по открытому небу (ККОН) в штаб-квартире ОБСЕ в Вене. Однако выход из договора одного из ключевых его участников вынудил депозитариев документа — Венгрию и Канаду — созвать заседание особого формата.

Нынешняя конференция имела принципиальное значение — исходя из ее итогов, Россия будет решать, как реагировать на выход США из соглашения. Как заявил в июньском интервью ТАСС замглавы МИД РФ Александр Грушко, пока Москва рассматривает все возможные опции. По его словам, выход Штатов нарушает баланс интересов, закрепленный в договоре, однако не означает, что документ перестанет существовать в принципе.

Заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков

Реального прорыва состоявшиеся контакты не принесли. Как заявил по их итогам Сергей Рябков, позиции Москвы и Вашингтона сблизить не удалось.

Это был скорее взаимный обмен упреками и претензиями. Не видно никакой политической воли со стороны США искать решение и исправлять те недочеты с исполнением договора и отклонением от требований договора, на которые мы им постоянно указываем,— заявил дипломат, выразив уверенность в том, что Вашингтон покинет договор в ноябре этого года.

При этом вопрос о том, что дальше планирует делать Россия, остается открытым. По словам Сергея Рябкова, РФ продолжает рассматривать все возможные сценарии ответа.

— Очевидно, что сегодня никаких окончательных и бесповоротных решений быть не могло, но «остающиеся» участники ДОНа должны будут продемонстрировать настрой на поиск решений. При этом я допускаю, что со стороны России может быть проявлена некоторая гибкость в смысле той или иной формы таких решений, — сказал «Известиям» научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, сооснователь проекта «Ватфор» Дмитрий Стефанович.

Самолеты Ан-30Б, используемые для инспекционных полетов в Европу, на аэродроме в Кубинке

По его оценке, если все обсуждения будут сводиться исключительно к обвинениям в адрес РФ «при полном игнорировании сомнительных американских подходов, да и в целом роли США как разрушителя этого договора, то возможность сохранения ДОНа будет упущена и российская сторона вполне может поставить вопрос уже о своем выходе». Договор, конечно, продолжит свое существование, но польза от него будет весьма сомнительной, подытожил Дмитрий Стефанович.

По мнению старшего научного сотрудника Стокгольмского международного института исследований мира (SIPRI) Петра Топычканова, тот факт, что конференция проходила в режиме онлайн, снижало ее шансы на успех. Не было того, что играет важную роль на таких встречах, а именно — бесед в кулуарах в попытке прийти к общему знаменателю, поэтому участникам оказалось сложнее согласовать все вопросы, подчеркнул в беседе с «Известиями» эксперт.

Роль союзников

21 мая 2020 года президент США Дональд Трамп заявил о планах выйти из ДОНа. Причина такого шага — якобы имевшиеся нарушения со стороны России. Союзники Штатов по Североатлантическому альянсу позицию Вашингтона фактически поддержали: 22 мая после экстренного заседания Совета НАТО генсек организации Йенс Столтенберг обвинил Россию в избирательном соблюдении соглашения и потребовал от РФ «возвращения к соблюдению его положений в кратчайшие сроки».

Претензии Вашингтона и его союзников сводятся к двум пунктам: ограничение наблюдательных полетов в Калининградской области до 500 км и отказ в таких полетах над 10-километровой зоной вдоль границ с Абхазией и Южной Осетией. Во втором случае главная проблема заключается в том, что Москва, в отличие от подавляющего большинства стран, после конфликта 2008 года признает их независимость. Грузия, которая считает их частью своей территории, в 2012 году прекратила сотрудничество с Россией по ДОНу.

Американский самолет Boeing OC-135B, используемый для полетов по программе «Открытое небо», на аэродроме в Кубинке. 2015 год

После заявления Дональда Трампа о выходе из соглашения в российском МИДе заявили: Москва готова допустить наблюдателей в указанную зону, если Грузия пустит к себе российских наблюдателей. В Тбилиси ответили, что для грузинского руководства эти слова — «не новость». «Россия открыто заявляла, что легитимация незаконного признания Абхазии и Цхинвальского региона (Южной Осетии. — «Известия») в рамках соглашения вновь остается задачей ее политической повестки дня», — сказали в МИД страны, подчеркнув, что решение 2012 года остается в силе.

Вместе с тем у Москвы к Штатам так же есть множество претензий. В их числе отказ в транзитных аэропортах в 2015 году; отмена ночевок российских наблюдательных экипажей на аэродромах дозаправки Робинс и Элсворт, Трэвис и Эльмендорф; ограничение дальности полета на Гавайскими островами до 900 км (по мнению РФ, она должна быть не менее 1160 км); лимит на полеты над Алеутскими островами (самолет должен оставаться в пределах их внешней границы); а также ограничение перемещений на малых высотах (в частности, в районе города Вашингтон).

В сложившейся ситуации ключевую роль могли бы сыграть европейские подписанты договора. Накануне конференции Сергей Рябков проговорил несколько риторических вопросов: последуют ли за США другие страны? И готовы ли европейские союзники Штатов гарантировать России, что они не будут передавать Вашингтону данные, собранные ими во время облетов российской территории? На эти вопросы он частично ответил после окончания встречи: по его словам, признаков выхода из договора других государств нет, однако нет у некоторых из них и готовности «реально помогать решению существующих проблем».

Самолет Ту-214ОН (Открытое небо), созданный для облета стран-участниц, подписавших Договор по открытому небу

Линия, которую выберут европейские участники, критически важна, поскольку она может повлиять на решение России остаться в договоре или выйти из него, считает американский эксперт клуба «Валдай» Ричард Вайц.

— Даже если соглашение покинет несколько стран, Москва еще может в нем остаться. Однако если от него откажутся такие принципиально важные игроки, как, например, Германия или страны, расположенные в непосредственной близости от России, она так же прекратит свое участие в нем, — отметил в беседе с «Известиями» эксперт.

По мнению Дмитрия Стефановича, позиция европейских союзников и партнеров США здесь — ключевая. И хотя речи о разрешении российско-американских противоречий уже не идет, европейцы могли бы признать наличие претензий РФ к США, что в Москве восприняли бы позитивно, подытожил эксперт.

Через неделю, 13 июля, состоится очередная встреча ККОН. На октябрь (за месяц до выхода из ДОН США), запланирована регулярная обзорная конференция по договору. Так или иначе, в Москве исходят из того, что сохранить договор в нынешнем виде не удастся и вполне вероятно, что решение РФ о дальнейшем участии в соглашении определит артикулированная заинтересованность в нем других 32 стран-подписантов.

Договор по открытому небу (ДОН) был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки представителями 23 стран Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, с 1995 года — ОБСЕ). Вступил в силу в 2002 году. Сегодня с учетом США в договоре участвует 34 страны.

Документ регламентирует режим полетов над территорией стран-участниц для наблюдения за их военной деятельностью в пределах обговоренных ограничений. ДОН контролирует ход полетов и обработку сведений, а также очерчивает требования к самолетам, которые не оснащены каким-либо вооружением, и наблюдательной аппаратуре на борту. Вся собранная информация поступает в доступный всем участникам банк данных. При этом маршрут должен проходить не ближе 10 км от границы прилежащего государства, которое ДОН не подписывало.

Источник: https://iz.ru

Рябков: Россия утратила доверие к США

Россия утратила доверие к США и не видит в Вашингтоне «договороспособного партнера», заявил заместитель главы российского Министерства иностранных дел Сергей Рябков по итогам конференции стран-участниц Договора по открытому небу. Об этом сообщает РИА «Новости».

В настоящее время необходимо постепенно восстанавливать доверие «путем тактики мелких шагов», отметил Рябков.

США официально уведомили участников Договора по открытому небу о своем выходе из соглашения 22 мая. В письменном заявлении госсекретаря Майка Помпео говорится, что «через шесть месяцев Соединенные Штаты больше не будут участником договора», однако США могут пересмотреть свое решение, «если Россия вернется к полному соблюдению договора».

Договор по открытому небу был подписан в 1992 году и начал действовать с 2002 года. Он позволяет странам-участницам (34 государства) открыто собирать информацию о вооруженных силах и мероприятиях друг друга.

Источник: https://www.gazeta.ru

Небо в тумане

Высокопоставленные дипломаты и военные из более 30 стран, включая Россию, в понедельник в ходе закрытой онлайн-конференции обсудили последствия выхода США из Договора по открытому небу (ДОН). По данным “Ъ”, выступление представителей МИДа и Минобороны РФ было омрачено серьезными техническими неполадками: их звук и видео несколько раз полностью пропадали, чего не случилось ни с одной из других делегаций. Впрочем, судьба договора в ходе этого мероприятия все равно не прояснилась. Будет ли ДОН жизнеспособен без американцев, станет ясно не раньше октября.

Экстренно созывать конференцию по ДОН пришлось после того, как 22 мая США объявили о намерении через полгода выйти из этого соглашения, позволяющего его 34 странам-участницам осуществлять разведывательные полеты над территорией друг друга с целью укрепления доверия. Напомним, США обосновали свое решение нарушениями договора со стороны России. Москва обвинения в свой адрес отвергает, в свою очередь, заявляя, что договор нарушается Вашингтоном, а его претензии в адрес России лишь предлог для выхода из очередного соглашения в сфере контроля над вооружениями (подробнее см. “Ъ” от 22 мая).

Конференция была призвана внести ясность в вопрос о том, жизнеспособен ли договор без США. Российскую позицию в ходе мероприятия представляли замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков и начальник российского Национального центра по уменьшению ядерной опасности (структура Минобороны) Сергей Рыжков. Однако их выступления едва не были сорваны. По информации “Ъ”, речь Сергея Рябкова дважды прерывалась на пять-семь минут, а презентация Сергея Рыжкова — один раз примерно на четыре минуты. Российский дипломат в это время, в частности, пытался донести до коллег позицию Москвы по Крыму, а представитель Минобороны говорил о нарушениях ДОН со стороны США. В моменты сбоев российских выступающих не было ни видно ни слышно.

Ни у какой другой делегации подобных проблем не было. По словам одного из участников мероприятия, неполадки «сильно смазали впечатление от выступлений российских делегатов». В МИДе и Минобороны при этом настаивают, что с российской стороны проблем со связью не было. В представительстве Бельгии при ОБСЕ (Бельгия сейчас возглавляет консультативную комиссию по открытому небу на площадке ОБСЕ) на запрос “Ъ” о причинах сбоев не ответили.

Впрочем, конференция в любом случае не внесла ясности в вопрос о жизнеспособности ДОН.

Определенно можно сказать лишь, что США окончательно покинут договор 22 ноября.

Выйдя к журналистам, по итогам мероприятия Сергей Рябков сказал, что «совершенно уверен» в этом, несмотря на то что в Вашингтоне говорят, что могут пересмотреть свое решение, если Россия вернется к соблюдению договора.

По словам заместителя главы МИД РФ, в ходе конференции «между представителями России и США сближения не произошло». «Это был, скорее, взаимный обмен упреками и претензиями. Не видно никакой политической воли со стороны США искать решение и исправлять те недочеты с исполнением договора и отклонением от требований договора, на которые мы им постоянно указываем»,— сказал он (цитата по ТАСС). По его словам, дальнейшие действия России по отношению к договору пока не определены, и многое зависит от поведения остальных стран—участниц соглашения. Представители ряда европейских государств в понедельник выразили сожаление в связи с решением США покинуть договор и заявили о важности его сохранения. От американской делегации на момент сдачи статьи публичных заявлений не было.

По мнению научного сотрудника Института изучения проблем мира и безопасности при Гамбургском университете (IFSH) Александра Грефа, технические вопросы, связанные с выходом США из ДОН, при наличии политической воли разрешимы. Речь идет о таких вопросах, как, например, перераспределение облетных квот и доступность специально оборудованных самолетов. Но помешать договору функционировать могут новые факторы. В частности, из него могут вслед за американцами выйти другие участники — например, Грузия, Польша, Балтийские страны. «Москва также опасается, что, несмотря на выход из договора, Вашингтон продолжит получать собранную в ходе полетов над Россией информацию от своих союзников. Этого исключить нельзя, но проверить невозможно,— говорит Александр Греф.— Европейские страны как минимум могли бы публично заявить о том, что не собираются передавать данные государствам вне договора». В ходе конференции в понедельник таких коллективных заявлений не прозвучало. Впрочем, желающих выйти из договора вслед за США пока тоже не нашлось.

По прогнозу Александра Грефа, судьба ДОН прояснится в ходе запланированной на октябрь обзорной конференции в рамках договора.

Тогда страны, в частности, должны будут распределить между собой квоты инспекционных полетов на 2021 год. Ранее с этим уже возникали проблемы (в 2018 году, например, полеты пришлось полностью приостановить из-за политических разногласий между Грузией и Россией), а сейчас ситуация вдвойне сложная (до США из вступившего в силу в 2002 году договора ни одна страна не выходила). «В октябре станет ясно, кто действительно заинтересован в сохранении договора, а кто нет»,— сказал “Ъ” эксперт.

В Москве надеются, что октябрьское мероприятие пройдет не в формате видеоконференции, а вживую.

Источник: https://www.kommersant.ru

Рябков: США выйдут из Договора по открытому небу в ноябре

На конференции в Вене, посвященной Договору по открытому небу, представителям России и США не удалось найти общий язык. Соединенные Штаты не хотят исправлять собственные недочеты и выйдут из соглашения в ноябре. Об этом заявил заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков.

"Между представителями России и США сближения не произошло. Это был, скорее, взаимный обмен упреками и претензиями. Не видно никакой политической воли со стороны США искать решение и исправлять те недочеты с исполнением договора и отклонением от требований договора, на которые мы им постоянно указываем", — отметил дипломат. По его мнению, которое приводит ТАСС, США выйдут из Договора в ноябре.

Рябков обратил внимание, что участники конференции говорили об этом "как о предрешенном деле". "Многие внутренне с этим, похоже, смирились", — сказал замминистра.

Он также отметил, что дальнейшие действия России по отношению к Договору по открытому небу в связи с выходом США из него пока не определены, необходимо решить много организационных вопросов.

Напомним, Договор по открытому небу был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки. Согласно этому документу, государства-участники имеют право совершать облеты любых территорий друг друга для наблюдения за военной деятельностью.

21 мая президент США Дональд Трамп объявил намерении Соединенных Штатов выйти из Договора. Это решение вступит в силу через полгода — 22 ноября. Свой шаг Вашингтон связал с якобы имевшим место нарушениям соглашения со стороны России. Москва эти утверждения отвергает, подчеркивая, что сохраняет приверженность Договору, а также выдвигает встречные обвинения.

Как напомнили ранее в МИД РФ, "открытие нашей территории для наблюдения с воздуха было очень непростым решением, тем более что Россия обязана принимать значительно большее число полетов, чем любое другое государство-участник". За все время действия этого соглашения наша страна приняла более 500 наблюдательных миссий. При этом США проводили самостоятельно или вместе с партнерами фактически в два раза больше полетов над Россией, чем Россия над США.

В год Вашингтон допускал примерно пять-шесть пролетов российской авиации над своей территорией. Примечательно, что Договор позволяет заинтересованным странам обмениваться чувствительной информацией, в том числе полученной над российскими объектами. При этом страны НАТО друг над другом не летают.

Источник: https://rg.ru

Смотрите видео: США отблагодарили РФ за жест помощи в борьбе с коронавирусом — Россия 24

Оцените статью
Добавить комментарий